מדיניות אסטרטגית במגזר הציבורי בכלל ובשלטון המקומי בפרט נקבעת באמצעות הליך תכנון אסטרטגי, אשר מוגדר במחקרים האקדמאיים כתהליך מחזורי מתמשך ועל פיו נבנית התוכנית לפיה הארגון הציבורי יקדם את משימותיו, ייתן מענה לבעיות ליבה ונושאים מורכבים וגם יקצה משאבים פיננסיים ואנושיים (George, Walker & Monster, 2019; משרד הפנים, 2020; פינקלשטיין והימן, 2024; Guyadeen et al. 2023).
כמו כן, התכנון האסטרטגי נועד להבטיח יעילות ואפקטיביות של הארגון באמצעות מיקוד העשייה על פי סדר עדיפויות אסטרטגי והקצאת המשאבים בהתאם, וזאת להשגת יעדים ארוכי טווח (Johnsen, 2017).
במסגרת עבודה זו בחרתי לנתח את עיריית טירת הכרמל באמצעות מודלים וכלים אקדמאיים על מנת לעמוד על איכות התכנון האסטרטגי המתקיים בעיר, והאם באמת העירייה מתנהלת על פי מודלים עסקיים המאפשרים להם לספק שירותים ציבוריים באיכות גבוהה.
במסגרת העבודה נוכחתי לדעת על סמך סקרי דעת קהל אשר התקיימו בשנים האחרונות על ידי מכוני מחקר שונים כי למעלה ממחצית תושבי העיר אינם שבעי רצון מהתפקוד של העירייה והעומד בראשה עד פברואר 2024 (במשך 3 קדנציות רצופות). כאשר מהסקרים עולה כי למעלה מ70% מכלל המשתתפים בסקר הביעו אי שביעות רצון הן מאיכות התשתיות בסביבה שלהם והן בהשקעה בתחום החינוך בעיר. התוצאות האלו קוראות תיגר על אחת המטרות האסטרטגיות שהעירייה הציבה לעצמה ושבאה לידי ביטוי בעידוד אוכלוסיות צעירות וחדשות לעבור להתגורר בעיר. הרי אין צל של ספק כי איכות תשתיות נמוכה ומערכת חינוך פחות טובה מהוות משתנים בעלות חשיבות רבה בשיקולים של הצעירים.
גם בהיבט הכלכלי ההתנהלות של העירייה לוקה בחסר, עובדה אשר חייבה אותה לקחת הלוואות לטובת ההתמודדות עם גירעון רב שנתי, ואשר מחייבת אותה ״לוותר״ על נתח נחשב מהתקציב השנתי על מנת לכסות את ההתחייבויות האלה, ובכך בעצם לפגוע באפשרות להשקיע את המשאבים בשיפור איכות השירותים הציבוריים, מטרה נוספת אשר הוגדרה כמטרה אסטרטגית בחזון של העירייה.
מניתוח העיר ניתן לקבוע כי יש מקום לשיפור בתוכנית האסטרטגית של העירייה על מנת לאפשר לה לעמוד במטרות האסטרטגיות שהיא הגדירה לעצמה, ולכן על קברניטי העיר לשקול לקיים ניתוח מעמיק מבוסס מודלים אקדמאיים של ההיבטים הציבוריים על מנת שיוכלו לגבש אסטרטגיה ארגונית במונחים עסקיים שתאפשר להם מצד אחד לתקף את המטרות האסטרטגיות שהם הגדירו לעצמם ומצד שני ליישם אותן הלכה למעשה ולספק לתושבים שירותים ציבוריים באיכות טובה יותר.